在阜新工程预算过程中，涉及的方面非常广，涵盖了材料、设备等价格的波动，并且在实际施工中，还存在着很多的不确定因素，对阜新工程预算有着一定的影响。因此，只是依靠相应的合同进行管理，无法起到相应的效果，为了保证工程结算工作的成果，一定要加强对工程签证的管理，进而为相应的结算工作提供可靠的依据，实现阜新工程预算的经济效益和社会效益。部分工程因为前期准备工作不足，在开展招投标工作的时候，还没有完善的施工设计图纸，并且相应的图纸节点设计还不详细，设计太过粗糙，无法对施工进行有效的指导，需要增加一些新的签证内容，进而改变了原来的招投标结果，失去原来招投标工作的意义，产生了不必要的损失，增加了阜新工程预算。比如，在某阜新工程预算中，其只是设计了立面图，没有对节点图进行设计，导致其在实际施工中，出现了很多额外的施工项目，在一定程度上，增加了施工成本与工程总造价。在工程签证中，时间是一个非常重要的因素，同时也是保证签证准确度的前提。在履行施工合同的时候，一些签证事项，在进行签订的时候，有着严格的程序与时效。比如，在工程施工合同中，规定承包人在确定施工变更的14天之内，提交相应的变更报告，经过相应的工程师确认之后，进行相应的调整。并且工程师也要在14天之内进行确认，如果没有正当理由进行不确认的情况，超过14天之后，就默认为已经确认。通过相关规定可以看出，工程签证具有一定的时效性，一定要进行相应的重视，保证相关资料与数据的完整，确保结算工作的有序进行。

阜新工程预算控制方法： 一是总投资估算控制 项目竣工后要求施工单位上报3份竣工结算资料，由监理单位造价工程师、代建单位造价工程师、审计单位造价工程师“背对背”同时审核，并分别拿出审核意见。甲方应仔细分析3家的审核结果，尤其是分析差异产生的原因，终确定结算价格。 首先，总投资估算要确定建设项目的档次，因为档次不同，对总投资的影响极大。其次要做到不漏项，总投资中含征地、拆迁、招投标、三通一平、规划、设计、监理、审计、阜新工程预算、规费等几十种费用，阜新工程预算、规费又各含几十种子项，总投资估算要力求详细、尽量。若漏项，则影响总投资估算，造成实际投资和计划有较大偏差。 二是造价额设计 总投资估算、建设档次、拟选用材料确定后，对施工图设计、二次设计、设备材料方案设计要根据以往的建设经验数据，设定上造价，造价额设计。 施工图设计要分析用钢量，要分析外部造型所引起的投资变化。重大项目的二次设计、设备材料方案设计，有的投资也很大，比如体育设施的场地照明、场地扩声、景观、标识系统、智能化、制冰系统、空调系统、电梯系统、供电系统，每一子项也要几百万元、上千万元。对这些投资较大的分项工程，二次设计要造价额、造价档次。 三是工程量清单控制 阜新工程预算由分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费、税金5大部分组成。规费、税金两项费用按规定计算，是固定值，无从谈起控制。因此，工程量清单控制的重点应从分部分项工程费、措施项目费、其他项目费3项费用控制入手。 分部分项工程费控制的核心是抓好工程量认证、材料询价两项内容。工程量认证，主要是对工程量清单之外的签证和设计变更部分进行工程量认证，其原则是减少现场签证和设计变更，其主要手段是严格实行月结制度，即每月要进行1次汇总，1个月的时间过后不再补签。材料询价的关键是认证程序公开透明，要由施工单位申报，监理单位、跟踪审计单位、代建单位等4方责任主体分别询价。 措施项目费控制的关键是清楚地知道措施管理费所包含的内容，不能和现场签证重复计算。在措施项目费中考虑了，就不能再进行现场签证。

清单计价主要是运用于中大型建设工程和需要进行招投标的小型工程上，这一部分建设项目一般情况下都是由国有资产或者是以国有资产投资为主的，带有一定的政府扶持特点。所谓的清单计价，就是工程项目在开始投入建设之前，招标单位制定相应的工程量的明细，在网站等一定范围内发布信息，有意向承包的投标单位根据自己单位的实力进行自主报价，或者是招标单位自己制定标底，终双方实现合同的签订，这是由投标单位完成招标单位列出的建设项目的工程量清单所需的全部费用，其中包括各种项目费用和税金等等。建设阜新工程预算和公路阜新工程预算中清单的计价模式是相同的，这也是国际上较为通用的一种计价方法。建设阜新工程预算和公路阜新工程预算的相关流程都是基本相同的，单位首先要新建一个包含一个或者是多个建设项目的文件，把工程项目的相关定额、费率、单价等等的内容整理成一个文件，建立单项工程项目文件，制定出工程项目的相关表格，录入相关数据之后，进行定额调整和费用计算，计算完成生成工程项目的输出报表。编制阜新工程预算一般情况下过程有两个，也就是工程计算和工程计价。计价定额这部分内容一般是与市场价格相一致的，如果出现脱节的现象就是影响到计价的准确程度。定额计价法在建设工程项目和公路建设项目中都会使用，其基本的特征在于价格等于定额、费用、文件规定数据的总和，这个价格是作为法定性的依据强制执行的。

借鉴国际先进管理办法，将定额改"定"为"活"，适应社会主义市场经济发展的需求，定价因素中的价、费全部放开，定额的作用不再是指令性标准而是指导性依据，作为 或基建单位预测、控制阜新工程预算的参考。竞争性的费率。将施工管理费利润、远地施工增加费由法定指令性费率转变为竞争性费率，以促进施工企业改善经营管理水平，降低工程成本。"量"、"价"分离。定额消耗是科学测算得出的。目前应作为 和部门的法规。人、机、料的价格要与消耗量相分离，以指导价实行动态管理实物消耗量与施工手段消耗量分离。定额规定实物消耗量是统一的、不变的，而施工手段消耗量是不同施工企业充分发挥自身技术、管理水平，在市场竞争中的体现。原材料的费用和运杂费、采保费分离。材料原价可综合计取，运杂费和采保费因企业而异施工现场发生费与企业经营费分离。调整费用定额中的项目，其实直接费属现场费用，间接为企业经营费、两费分离有利于企业经营机制的转变。工程项目投资决策阶段审计的主要文件资料包括工程项目的可行性研究报告、工程主管部门的立项报告、资金来源报告、国土部门的阜新工程预算用地许可证、阜新工程预算项目报建资料和设计任务书等。审计时，应重点审查建设项目可行性研究报告包括立项的理由、建设规模、建设方案、环境保护、城市规划、社会和经济效益的预测是否合理等；审核建设资金的来源渠道是否合法和到位，是否有多报、瞒报、出具假证等情况；审核建设单位编报的工程设计任务书的设计规模与工程行政管理部门、投资主管部门批准的计划投资规模是否一致，防止建设单位擅自扩大建设规模，增加阜新工程预算。

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